山东省环境保护科学研究设计院有限公司秦霄鹏同志

在山东省建设项目环境监理协会年度表彰暨技术规范宣贯会议上

的发言

    各位理事，各位同行，今天很荣幸作为先进单位参与会议，向大家汇报一下我院的工作。同时对于环境监理工作的现在的发展情况，我也想借此机会和大家交流一下自己的想法。

首先，环境监理目前的市场得来不易

自2007年，我院就着手推动环境监理工作。由院领导带队前往浙江省环科院进行了考察，将考察情况进行了汇总，并向省环保厅提交了开展环境监理工作的申请。2010年，又与省厅前往内蒙进行了考察，与内蒙古自治区环保厅、评估中心及地市环保局就环境监理开展的范围、时段、工作内容、技术路线、管理程序、经验及教训进行了深入探讨。考察完毕后，省厅经厅党组研究讨论，出台了鲁环发[2010]114号文《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》，同时以鲁环评函[2011]122号《关于公布建设项目环境监理试点单位的通知》建立了我省环境监理工作的技术服务机构班底。在全国各省市的倡导建议下，环办[2012]5号文《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》出台。此后，在省厅的大力推进下，我省的环境监理工作迎来了黄金时代：省厅网站上公示审批需开展环境监理建设项目公示名单，也制定了环境监理的相关技术路线和管理程序，如环境监理方案、专题报告、总结报告的编制模板、技术审查要点以及项目变更反馈制度等，对于建设项目环保竣工验收起到了保驾护航的作用。随着环境管理态势的变化，经与省民政厅积极沟通，成立了山东省建设项目环境监理协会。我院作为全省第一家环境监理试点单位，在技术上也提供了一定的支持。因此，环境监理目前的市场，是环境管理部门和技术服务机构的共同努力的结果，得来不易。

其次，坚定环境监理工作大有可为的信念，不抛弃不放弃

目前，环境管理工作正在随着国家政策的调整发生着前所未有的变化，包括环评、监理和验收等各个环节。虽然部里终止了【2012】5号文，省厅也结束了试点工作，建设项目环境管理条例也未列入，但环境管理部门一直强调加强事中事后的管理工作。现在，事后监管有排污许可证和验收制度作为依托，那么事中监管如何开展呢？环境监理作为事中管理的重要抓手，仍将是大有可为的。因此我认为部里和省里结束环境监理试点工作并不是不再要求，而是作为企业的自主行为来实施，企业需承担起来自己应尽的责任。故而我认为环境监理工作虽然处于低潮期，但并不是无作为的。在2017年我们承接了十余项环境监理工作，特别是在污染场地修复方面承接了一些项目。我相信，在国家向实体经济倾斜的政策引领下，环境监理终将发挥自己应有的作用。

第三、维护环境监理市场，按照协会规章制度来办事。

协会作为维护环境监理市场共同的利益的平台，需要大家共同支持，风雨同舟。我院在协会的筹建阶段积极介入，与省民政厅进行了多次的交流沟通；在协会成立后，积极参加协会的各项活动，参与制定技术规范和管理制度，在项目报价或招标时按照协会制定的收费标准来进行。同时，在项目实施过程中，严把质量关，做到专业、公正、尽职，按照相关标准和规范开展工作，以充分发挥环境监理作用。

第四、利用环境监理锻炼出来的现场能力，积极开拓综合咨询市场。

在这7年多的环境监理工作中，我们锻炼出来了一只勇于奉献、敢打硬仗的专业队伍，不但熟悉环评的相关业务知识，同时熟悉污染防治工程的原理。在现场工作时，能够根据环评的要求，提出有针对性的问题，并协助建设单位解决问题。我们利用此现场能力，积极开拓综合咨询市场，开展了诸如环保管家、化工企业评级评价、危废排查、污染源调查评估、排污许可证填报与审核等工作，既稳定了队伍，又能为企业的发展、环境部门的监管保驾护航。

以上是我代表院里向大家做的一个汇报，希望大家批评指正。借此机会，我也祝愿我们的环境监理事业能够再创辉煌！谢谢大家！

2018.7.26