刘志刚同志

在山东省建设项目环境监理协会年度

表彰暨规范宣贯会议上的汇报

           （2018年7月26日）           

各位代表：

山东省建设项目环境监理协会自2017年2月24日成立以来，协会各项工作在理事会、监事会的正确领导和监督指导下，在全体会员单位的积极配合下，协会紧紧围绕以服务会员单位、引导行业健康发展为宗旨，以发挥桥梁纽带作用、促进行业诚信自律为主线，求真务实，勇于担当，协会各项工作逐步走向正轨，并取得了一定的成效。

下面，我就协会成立以来主要工作情况向大会做汇报。

一、齐心协力，取得新成绩

过去一年，在全国上下深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想的大形势下，协会广大会员单位齐心协力、攻坚克难，认真履行建设项目环境监理责任和义务，深入开展环境监理宣传活动，扩大了社会共识，提高了建设单位对落实环保措施的认识，减少了项目变更所带来的企业违法行为，降低了生态破坏和环境风险。全年各会员单位共承接环境监理项目167项，编制监理方案168份、编制月报1057份、编制总结报告168份，提出整改意见1071条，发放联系单857份，年巡查人次6479人次。

二、健全行业规范，促进共同发展

一是，协会经多方调研，广泛征求意见，制定了《山东省建设项目环境监理技术服务收费规定(暂行)》，规范会员单位的环境监理咨询服务收费，规定要求各会员单位必须恪守自律公约及承诺，共同维护正常的环境监理市场环境，不得以降低服务质量、减少服务内容进行低价竞争或以其他违规行为，扰乱市场秩序。二是，组织召开了三次理事会议，对新形势下环境监理行业转型发展方向和思路进行了认真讨论，提出了以“环保管家”为突破口，促进广大会员单位提高服务质量、延伸服务范围。三是，组织开展了《山东省建设项目环境监理技术规范》的编制工作，自2017年10月份协会成立规划编制领导小组，并在省环科院、潍坊环科院、青岛环科院、临沂环科所等会员单位中抽调业务骨干组成技术规范编制组，技术规范历经多次大的修改，并通过了理事会审议和专家审查，经征求意见后并于6月12日发布。技术规范实施后，将为我省环境监理行业发展提供强有力的技术支撑，也标志着我省环境监理工作进入规范化、制度化和科学化的新阶段。四是，协会成立环境监理行业专家库，行业专家库的建立将对健全协会工作机制，提升会员单位规范运行能力，促进环境监理行业咨询服务转型升级将发挥积极作用。五是，建立了协会党员活动场所。协会在济南工业南路枫润大厦建立了党员活动室，按照高起点、高标准的要求，将党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织重要工作制度、党建工作宣传、党务公开等各项制度都进行了规范张贴，为协会开展党建工作提供了重要的活动阵地。

三、加强行业自律，维护协会形象

遵守国家法律法规，不损害国家、社会公众利益和行业形象，按照环境监理技术规范和合同约定开展建设项目环境监理服务，不弄虚作假、低价竞标和扰乱环境监理市场是广大会员单位应尽的责任和义务。

建立行业自律公约就是要规范行业行为，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业健康发展。协会从开始筹备、成立到开展工作，一直把行业自律当做首要任务来抓，并严格按照民政部《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发〔2014〕225号）文件要求，大力推进行业诚信自律建设。在协会成立及第一次会员大会上，全体会员代表共同审议通过了《山东省建设项目环境监理行业自律公约》。协会制定的技术服务收费规定、会员管理办法、机构备案与考核办法、技术规范等一系列的规章制度，用于加强行业管理，健全行业自律，规范会员行为，协调会员关系，建立起“守法、诚信、公正、科学”的行为准则。

三、履行宗旨，服务会员，努力发挥桥梁纽带作用

一是，开展了会员单位环境监理岗位技术培训工作。2017年4月8日-11日协会会同环境保护部评估中心在济南市组织对会员单位环境监理从业人员进了继续教育和上岗培训，共有154名学员参加了为期四天的环境监理培训，经考试合格后，由部评估中心发放了培训证书。二是，开展了环境监理机构备案工作，对30家会员单位发放了山东省建设项目环境监理机构备案证书，解决了原有试点证书即将到期的问题，为各会员单位继续开展环境监理工作提供了保障。三是，加强与省环保厅的沟通联系，及时将协会筹建、成立以及开展工作情况和相关建议，向环评处领导进行了汇报和沟通。处领导肯定了协会工作，并希望协会充分发挥桥梁纽带作用，做好行业管理和市场规范，同时也为协会发展提出了建议和要求。四是，根据协会管理和发展的需要，修订了会员管理办法和制定了环境监理机构备案与考核办法。修订后的会员管理办法共五章二十七条，办法不仅完善了会员的权利和义务，入会程序，还增加了日常管理、奖励和惩戒等相关内容；备案与考核办法，不仅明确了环境监理机构备案条件、备案程序、日常管理，还细化了考核内容，并提出了具体惩戒措施；两个办法的印发实施，使协会的会员管理和机构备案管理工作做到了有法可依，有章可循。五是，建立了协会网站。协会委托山东谷腾信息技术有限公司进行网站建设，截止目前，网站运行良好，有关环境监理、协会动态等相关信息都能够及时更新。

协会秘书处还在做好各项保障工作的同时，不断完善内部规章制度，建立了领导成员考评、财务管理、工资管理、人事管理、印章使用、档案管理等内部规章制度。协会财务工作严格按照民政部《社会团体登记条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定，认真做好每一笔收入和支出凭证并登记入册。依法纳税，未发生逃税、漏税或偷税行为，2018年6月，协会被省财政厅、省国税局和省地税局列入2018年第一批具备免税资格非营利组织名单。财务支出和单据报销实行三级审核，不存在白条、收据以及不符合规定的发票等。

协会还根据会员单位申请，为泰安市环保技术中心、山东海岳环保科技有限股份公司、北京中咨环宇环保有限公司山东分公司、省环科院有限公司、山东海美侬项目咨询有限公司、山东环保集团有限公司等单位变更单位名称、地址以及法人代表等事项，并及时换发了会员证书和机构备案证书。

各位代表，环境监理是落实环评“三同时”制度的重要举措，是建设项目事中事后监管的保证。今年年初（1月23日），省第十二届人大常委会第三十五次会议通过的山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法中继续保留了“推行环境监理制度”的规定，为我们环境监理事业走进新时代、体现新气象、开启新征程、实现新跨越奠定了坚实基础。自8月1日起，协会制定的环境监理技术规范和机构备案与考核办法也要实行了，各单位要认真组织学习，广泛宣传发动，从自身做起，严格按照技术规范要求开展建设项目环境监理工作，杜绝违规行为，要真正从服务规范上、服务质量上、服务水平上取得建设单位的认可，树立良好的口碑。

下一步，协会将对规范执行情况深入开展调查研究，掌握行业发展情况，收集、总结、交流新形势下环境监理单位应对市场转型升级的好做法、好经验。要加强环境监理宣传力度，提高协会网站平台利用率，促进会员单位信息交流，增强网站使用率和扩大影响力。加强与各级环保及相关部门密切联系，与相关行业协会的沟通配合，把环境监理工作推向深入。继续加强协会自身建设和党建工作，为协会各项工作的有序开展提供有力保障。

各位代表，李克强总理在十三届一次会议政府工作报告所讲“团结凝聚力量，实干创造未来”。我们环境监理行业也要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，勇于进取，撸起袖子加油干，开创全省建设项目环境监理新篇章。

我的汇报完毕，谢谢大家！